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由“粗放发展”走向“绿色崛起”——全国首批资源枯竭型城市“铜城”白银的华美逆袭之路

2019-11-06 10:20:47浏览:3 评论:0 来源:海鲜网 ECNSEA.COM   
核心摘要:1956年,“惊天一爆”犹如一颗春雷,唤醒了白银沉寂的土地。从此,一座崭新的工业城市在西部戈壁滩上迅速拔地而起。据统计,白银曾创造了铜硫产量、产值、利税连续18年全国同行业第一的辉煌,为

 1956年,“惊天一爆”犹如一颗春雷,唤醒了白银沉寂的土地。从此,一座崭新的工业城市在西部戈壁滩上迅速拔地而起。据统计,白银曾创造了铜硫产量、产值、利税连续18年全国同行业第一的辉煌,为新中国的建设发展做出了不可磨灭的贡献。但是,经过近50年的开发建设,煤炭、金属等矿藏资源面临枯竭,生态环境也遭到了一定破坏,被冠以“中国铜城”美誉的白银走到了历史的拐点。于是,白银开始被迫转型升级,走向了一条由“粗放发展”到“绿色崛起”的华美逆袭之路。

    资源濒临枯竭 发展矛盾日益凸显

    白银因矿设企、因企设市,是全国唯一以贵金属命名的城市。境内矿产资源丰富,查明资源储量的矿产33种。其中,金属矿产11种、非金属矿产20种、煤炭储量16亿吨、凹凸棒石资源探明储量15亿吨、陶土储量40亿吨。被列为国家级地质找矿整装勘查区。

    国家“一五计划”期间,白银公司、银光公司两个国有大中型企业在白银落地,奠定了白银共和国工业长子的地位。随后,靖煤公司、稀土公司等工业企业相继投产。在资源开发利用中,白银逐步形成了包括地质、采矿、选矿、冶炼、加工、科研、综合利用等比较完整的有色金属生产体系,曾创造了铜硫产量、产值、利税连续18年全国同行业第一的业绩。18年间,累计上缴利税22.9亿元,是国家建设投资的8倍。

    但是,作为资源型城市,地下的资源是有限的。2000年初,白银的铜矿资源濒临枯竭,支柱产业已辉煌不再,伴生矿产资源也开始萎缩,资源性、结构性、社会性矛盾日益突出。2008年,白银被确定为国家首批资源枯竭型城市。更主要的是,衍生出的一系列历史遗留问题,成为制约白银后续发展的短板和瓶颈。

    “2000年左右,白银的环境污染可以说是很严重,不论天气晴朗与否,天空都是灰蒙蒙一片,市民出门是要戴口罩的,因为空气中弥漫着工厂排出的酸烟。曾引起了环保部的高度关注,中央电视台经济频道也进行了专题报道。同时,大批职工下岗失业,经济增长也是裹足不前,悲观、迷茫的情绪一度成了主流……”白银公司退休老干部张海这样告诉记者。

    由于是传统工业城市,而且是高耗能产业,所以用电需求大。当时的城市建设必须适应发展要求,没有总体规划,更何谈详规。导致路网布局不科学、不合理;地下管线杂乱无章,哪里需要就通向哪里,道路也是经常开挖,就像拉链一样;地上哪里有企业,就有通向哪里的高压线,形成了典型的“蜘蛛网”。环境也是脏乱差,特别是春天,大风一吹,尘土飞扬,五颜六色的塑料袋挂上树枝,变得“火树银花”。

    把准问题导向 新旧动能加快转换

    支撑发展的工业经济陷入困境。面对经济社会发展的严峻现实,白银的发展之路究竟在何方?这是当时困扰白银人民的世纪难题。

    站在城市发展的历史拐点,白银市委、市政府坚持把优化经济结构和提升发展质量作为转型发展的着力点,以重点突破带动整体推进,以优势资源促创新、促升级,努力推进城市转型发展。

    白银市委副书记、市长张旭晨说:“近十多年来,特别是党的十八大以来,白银主要在三个方面进行了突破。分别是抓传统工业的改造升级,培育战略性新兴产业,发展以文化旅游和物流为主导的第三产业。”资源枯竭转型升级,不是不要旧的工业体系,而是把已有的工业通过技术革新等手段,进行改造升级,不断拉长产业链,提高产品的附加值。

    白银有色集团股份有限公司的前身是白银有色金属公司,成立于1954年。过去,该公司铜冶炼制酸系统是全市最大的污染源。“目前,企业已基本做到污染物零排放。”该公司副总经理孙茏说,从2006年起,通过新工艺把矿渣资源“吃干榨尽”,公司每年综合回收利用的废金属相当于开发了一座中型矿山。白银全市以传统产业改造支撑工业转型升级,实施传统工业改造项目900多个,推动企业“设备换芯”“生产换线”“机器换人”,促进有色、化工、煤炭等传统产业“老树发新芽”。

    同时,白银以新兴产业培育加速工业转型升级,先后启动生物医药、碳纤维产业、精细化工、新能源产业装备制造、稀土新材料等五个专业园区建设工作,促进新兴产业从无到有、从小到大、由弱变强。截至目前,白银高新区科技孵化器已累计孵化企业186家。以科技创新驱动工业转型升级,实施阴极铜、纳米稀土发光材料、TDI、铅锌冶炼节能环保等一批高新技术产业化项目,为工业转型发展注入了新动力。以绿色制造助推工业转型升级,先后实施白银公司铜冶炼烟气治理、银光公司硫酸雾污染治理等项目84个,二氧化硫和硫酸雾等污染得到彻底有效解决。因此,白银被确定为国家循环经济示范城市。

    改变发展理念 新的业态做精做强

    进入新时代,创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念成了主导。白银从上到下突破长期以来唯工业的思维定势和粗放式发展理念,明确了有色绿色齐头并进、农业工业协调发展、三次产业融合提升的发展思路。决定发挥区位优势、黄河优势和大工大农优势“三大优势”,打造兰白都市圈发展的高地、全省一二三产融合的示范高地“两个高地”,做强高效农业、优势工业、特色旅游、工业物流和宜居宜业宜游宜养的山水城市“五大领域”。

    黄河流经白银258公里,为发展文化、旅游等创造了良好条件。近年来,白银主动打造黄河石林大景区,积极发展红色旅游,建设以“六朵金花”为样板的美丽乡村,挖掘工矿旅游资源,不断推动旅游与文化、体育、生态深度融合。据统计,全年接待游客突破1337万人次,实现旅游综合性收入83.2亿元,同比增长29.56%。

    在农业上,白银聚焦大棚高原有机蔬菜、安格斯牛、中天胡羊、黑毛驴等,重点做好景泰戈壁农业、会宁安格斯牛繁育基地、靖远设施农业、平川黑毛驴养殖和白银区观光农业,加快完善农业产业布局。初步形成了牛、羊、黑毛驴、菜、果、薯、药、小杂粮、水产养殖等九大重点产业体系。

    在优势工业方面,白银大力发展有色、化工、能源和新材料,把有色金属新材料做到100万吨,把TDI做到15万吨、合成氨做到30万吨、尿素做到35万吨、甲醇做到10万吨、钛白粉做到20万吨、重铬酸钠做到10万吨、生物制药形成50亿元的产业集群。同时,大力发展高新技术产业,目前已经与腾讯公司达成协议,合作建设腾讯云大数据平台,与上海张江合作,建设3D打印之城。

    在工业物流方面,白银正在建设“一个中心园区,三个配套基地”的物流网络。山水城市方面,白银坚持把绿色作为白银发展的底色,推进全国文明城市和国家卫生城市、园林城市“三城同创”,加快“美丽白银”建设。值得一提的是,为打通城市“主动脉”,提升居民生活质量,白银于2015年实施了国家试点项目——地下综合管廊。今年5月,总长度26.25公里的白银地下综合管廊项目已经竣工。给水、排水、热力、燃气、通信等8类管线“编排”进“集体宿舍”,空前提升了城市功能和城市面貌。

    不忘初心,牢记使命;勤奋耕耘,必有收获。现在,白银已发展成为享誉全国的工业重地、绿色高效的农业基地、绚丽多彩的旅游胜地、兰白都市圈的核心之地、国家循环经济示范城市、全国科技进步先进城市、国家绿色农业示范区、兰白国家自主创新示范区、全国文明城市提名城市。

    成绩载入史册,征程未有穷期。站在新时代的起点,白银的发展必将从“绿色崛起”走向“五彩缤纷”。(王鹏程 黄武 罗玉清)

(责任编辑:小编)
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